幹部怠政懶政

幹部怠政懶政
習近平大力反貪,使幹部人心惶惶,出現「官不聊生」的情況。目前中國領導層的作
 
風有點像北韓的金正恩政權,一些地方幹部剛完成會議的台上發言,會議完畢已有中
 
共中央組織部的幹部等候完成「雙規」手續。
 
幹部隊伍對中共的政權信心大降最明顯的指標就是大量高層幹部把家人和私人財產都
 
遷移到西方國家;在蘇聯崩潰前,貪污問題雖然嚴重,但尚不至於大量高幹家庭移居
 
外國。在食品安全成為全民關注的問題時,高幹的特供制度更加令人矚目,除了特權
 
令人反感,信心問題同樣明顯。
 
近一年左右,國內主流媒體開始討論幹部層怠政懶政的現象,大量幹部顯然未能「與
 
黨中央保持高度一致」。黨已成為一個利益集團,在打貪反腐的環境下,幹部層的利
 
益嚴重受損,於是出現怠政懶政現象。
 
在改革開放初期,經濟學者對中國這類轉型經濟預算「軟約束」的現象頗多論述;他
 
們指出幹部層有投資的衝動,因為有項目就有油水,於是不考慮經濟效益,促成大量
 
項目上馬。現在打貪雷厲風行,幹部層自然感到多一事不如少一事,怠政懶政遂成普
 
遍問題。
 
這樣的怠政懶政,加深了經濟困難;少了項目上馬,經濟放緩更難扭轉。當然,地方
 
債務深重,房地產業不景氣,同樣打擊廣大地方幹部的積極性。
 
中共領導層一貫重視幹部問題。面對目前幹部層不願意勇於承擔、有所作為,習近平
 
近年大力推動「三嚴三實」教育活動。所謂「三嚴三實」,即是嚴以修身、嚴以用權
 
、嚴以律己;以及謀事要實、創業要實、做人要實。
 
這種教育活動,聽起來儒家精神多,馬列主義原素少,反映持續的信心、信仰、信念
 
危機。事實上胡錦濤年代提倡「八榮八恥」的精神,早已動用傳統思想嘗試填補意識
 
形態的真空。在民間的層面,亦鼓勵傳統信仰去推動為善去惡的價值觀,以維護治安
 
。不過總體而言。收效甚微。
 
怠政懶政從宏觀、從長遠而言,是一個深重的危機。中共作為一個列寧主義的政黨,
 
建國以來一貫緊抓黨對權力的壟斷;在改革開放時期,以經濟成長維持政權的認受性
 
。黨作為權力中樞,對精英有龐大的吸引力,有志於仕途發展,有志於一展所長者,
 
均以入黨為晉身之階。
 
今天怠政懶政,即是說仕途風險高,能有所發揮的機會少;已當上高官者急謀後路,
 
未當官者要考慮其他發展事業的路徑,例如從商,加入跨國企業等。國內一些學者承
 
認黨政機關「空轉」、「空喊」是當下「全面深化改革」的一個突出問題。
 
香港人很容易瞭解近月中共在全國各級單位為推動「三嚴三貫」教育活動開了不少會
 
議,是何等的浪費。
(文章純屬作者個人觀點,不代表華人民主書院立場。)