越南政治改革的一些觀察

越南政治改革的一些觀察
最近翻閱了一些有關越南經濟革新和對外開放的書,特別留意到中越改革的比較和中國值得借鑒的地方。越共和中共一樣堅持黨領導,絕對不放鬆黨對政治權力的壟斷。中共尚接受「共產黨領導、多黨合作的政黨體制」;越南則全國只有一個政黨存在。
 
越南過去也曾有兩個民主黨派,即越南民主黨和越南社會黨。前者是民族資產階級政黨,成立於1944年;後者是知識份子的政黨,成立於1946年。從上世紀四十年代未到1988年兩黨均參加越共領導的統一戰線。
 
到了八十年代中後期,鑒於蘇聯和東歐國家蘊釀推動「政治多元化」和「多黨政」的潮流也已波及越南,越共領導層擔心越南也會採納多黨制,遂決定解散民主黨派。越南民主黨和越南社會黨在1988年十月分別召開大會,發表通告正式結束活動。就這方向,中共還比較寬鬆。
 
就貪污腐敗方面,越南的情況和中國同樣嚴峻。2011年《透明國際》公佈的182個國家和地區廉政指數排行榜中,越南列第112位。不過,越南媒體在反腐敗運動史發揮了重要作用。越南的貪污事件大多是媒體和群眾先發現,然後政府才進行調查、處理、立案。有些案件查出後沒有嚴格追究,媒體就繼續跟進報導,最後有關部門不得不作出回應。
 
前總理潘文凱承認,任內平均每兩天越南政府就受理各類媒體發現的一宗案件。越南的預防和懲治腐敗法等法律賦予媒體一定的權力:有權要求各組織和單位提供調查所要求的有關資料。越南相繼爆出高官因貪腐而落馬的消息,媒體作出頗大的貢獻,其中尤其是《青年報》、《年輕人報》、《前鋒報》等。
 
越共的黨內民主較為進步也可以從以下的決策程序得以反映。2011年一月越共十一大通過的《社會主義過渡時期國家建設綱領》(2011年增補)草案時,曾有一項爭議,有代表就越南社會主義第三個特徵的提法,即「以現代生產力和與之相適應的先進的生產關係為基礎的高度發達的經濟」不滿意,希望恢復過去「主要生產資料欲公有制為基礎」的提法。
 
大會上的意見分歧頗大,大會採取了投票表決方式,贊成恢復「以公有制為基礎」的意見得票率不到百分之三十五,結果這項建議不獲通過。當時包括越共新任總書記阮宙仲、前越共中央理論委員會副主席黎有義在內的一批越南理論家認為「生產資料公有制是社會主義優越性的重要特徵之一」,因此應該保留。
 
佔多數的反對意見則認為上述提法令人聯想到過去對私營工商業進行的「社會主義改造」所造成的影響,因而對發展私人經濟不利。總書記阮富仲也只能表示「接受大會的意見」。
 
如果目前中共重大政策的分歧,也能在全國代表大會或中央委員會上以投票方式解決,肯定是突破性的進步,不過也得承認這樣的可能性頗低。
(文章純屬作者個人觀點,不代表華人民主書院立場。)
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