金錢外交與軟實力

金錢外交與軟實力

近兩年中國經濟放緩,如果能利用機會調整經濟結構,這倒不一定是壞事。中國經濟智囊的一個重要隱憂,是美國和西方國家利用「泛太平洋戰略經濟伙伴關係」(TPP) 和「大西洋貿易與投資伙伴關係」(TTIP) 去訂定新一輪的國際貿易和投資的規章,而把中國摒除在外。

在2008-09年的國際金融海嘯危機,G20取代了G8的地位成為討論國際金融機構的主要論壇,中國亦一躍成為重要的持份者,與其他「金磚五國」的成員國發揮一定的作用,美國為奪回主導權和話語權,有意利用TPP和TTIP 這兩個平台,降低G20的地位。

中國的應對之策是大灑金錢,爭取鄰國與中國的向心,減少美國的吸引力,避免在地區的經濟整合過程中被邊緣化。亞洲基建設施投資銀行「金磚五國」的發展銀行以及籌劃中的「上海經濟合作組織」發展銀行,都是這項戰略部署的產物。

習近平主席亦提出「絲綢之路經濟帶」和「廿一世紀海上絲綢之路」兩大計劃,促進有關國家的經濟往來,加强沿著這一路一帶交通網絡和基建設施的互聯互通。中國願意提供資金,協助有關國家改善基建設施,推動經濟發展。

中國外匯儲備有四萬億之鉅,需要尋找出路,不能大部份投資於美國國庫債券。協助鄰國發展基建,不但增強中國的影響力,亦有助處理國內過剩產能,推銷中國高鐵等高科技產品,發揮中國的優勢。

不過中國的軟實力始終有嚴重的不足之處,拒絕接受普世價值,維持一黨專政,是逆歷史大潮,勢為年青一代所抗拒。就算純粹是基建項目,中國的管理亦未達世界一流水平。中國在利比亞等地遭遇到沉重的損失,是因為大力支持不得人心的專制政權,一旦政權易手,不但血本無歸,而且亦被當地市民唾罵。處理具體基建項目的遷徙、環保等問題時,中國有關方面很多時未能體察民情,往往惹來民憤。

中國目前已經有「國進民退」的現象。現階段再在海外大力推動基建,自然有利現有的既得利益者,特別是大國企,民營企業的參加有限,這樣會為發展私營部門增添阻力。

(文章純屬作者個人觀點,不代表華人民主書院立場。)
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