北京或進一步操控香港特首選舉 選委會選舉或引入“確認書”制度

港府上周引用《緊急法》押後立法會選舉一年後,再有消息指,明年特首選舉委員會的選舉將引入“確認書”制度,意味曾反對國安法的民主派區議員可能被禁參選,讓本已被視為“小圈子”選舉的特首選舉更加倒退,牢牢被北京操控。

香港傳媒周二(4日)引述消息,表示北京正研究為明年特首選舉委員會的選舉引入“確認書”制度,要求參選特首選委的人士,要像參選立法會選舉一樣,簽署確認書,表明擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區。

本台記者周二向主管相關事宜的選舉事務處及政制及內地事務局查詢,至截稿前未獲回復。

什麼是特首選舉委員會?如何選出特首?

目前香港特首的選舉制度,是由一個1200人組成的選舉委員會,提名及投票選出特首,再提交北京任命。不過全港五百多萬名合資格選民中,卻只有二十多萬人有資格在選委會選舉中投票,選出1200名選委。除了層層篩選,另一個問題是,選委會當中的各個界別,其選民人數和可選出的代表數目比例不均。舉個例子,漁農界只有154人有權投票,可選出60個選委;然而相較之下,教育界有超過八萬人有權投票,可選出的選委卻只有30人。

基於上述原因,選委會的選舉被視為欠缺代表性的“小圈子”選舉,因此整個特首選舉也被視為是毫無代表性的“假選舉”,致使港人持續爭取一人一票的“真普選”。

引入“確認書”制度將如何打亂民主派部署?

即使現行制度不公,香港民主派仍部署爭取在制度內突圍。目前選委會其中一個界別,是有117席的區議會界別,由區議員互選產生。過往在親北京陣營主導各區區議會下,這117個特首選委席位,都由親北京陣營包攬。不過去年區議會選舉變天,民主派大獲全勝,因此有望在明年特首選委選舉全取這117席,再加上民主派在上屆選委會選舉獲得300多席,預計民主派可在明年選委會選舉取得440席,占選委會全體人數超過三分之一,或有望左右大局。

不過若選委會選舉引入“確認書”制度,民主派的部署或全盤落空。今年5月,超過380名民主派區議員聯署反對《港區國安法》。而參照上周12名立法會參選人被選舉主任取消參選資格(DQ)的情況,大部分人都被選舉主任質疑其反對國安法的立場,顯示他們並非真誠擁護基本法。因此如果選委選舉引入“確認書”制度,反對國安法的立場再成為“紅線”的話,大量有份聯署的民主派區議員,或會集體被DQ(取消資格),禁止參與選委選舉。

民主派:本已不民主的“小圈子”選舉被進一步操控

其中有份聯署反對國安法的民主黨區議員許智峰周二對本台表示,特首選舉向來都是“小圈子”選舉,但民主派於上屆區議會選舉大勝,有機會影響特首選情。若當局真的引入“確認書”制度,限制民主派區議員出選,將令選舉進一步受到北京操控。

許智峰說:我覺得突然增設限制的做法是“搬龍門”,令到更多本來可以做特首選委的人變成做不到,在特首選委上再設“紅線”,加強自己的安全系數。當然這是極之卑劣的做法,令到本來就不民主、反民主的“小圈子”選舉,變得更加受到操控。

學者:北京要穩勝之余更要讓港人放棄制度內抗衡

香港民意研究所副行政總裁鐘劍華就對本台說,對此不感意外,認為北京最終是想將所有反對聲音“逼進死角”,讓所有香港人失去透過制度抗衡的意志。

鐘劍華說:在立法會選舉未取消之前,都將“確認書”這種手段用到那麼盡,之後選特首選委,都可以用這個方法,我相信也不足為奇。他是要穩勝,另一方面是想將所有反對聲音“逼進死角”,目的是讓所有香港人失去透過制度抗衡的意志。

今年6月底生效的《港區國安法》,訂明任何人在參選或就任公職時,應當依法簽署文件,確認或者宣誓擁護《基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區。

而“確認書”制度,最先在2016年引入立法會選舉,參選人需擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區,選舉主任有權以確認書及政治主張裁定參選人提名無效,被外界質疑是對參選人的政治審查及打壓。不過該年年底的特首選委選舉,並沒有加入“確認書”制度。

 

記者:呂熙 劉少風 責編:許書婷 嘉遠  網編:瑞哲

 

本新聞由自由亞洲電台提供

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