回應中國實施香港國安法 歐洲終於立場一致

歐盟對中國實施的許多不符合人權及不合理的政策,從來都是發表無關痛癢的聲明譴責,主要是成員國之間因為經濟利益而無法對中國采取一致立場。然而,在武漢肺炎疫情之後,尤其是中國在香港實施國安法之後,終於讓歐盟對中國不再采取天真態度。歐盟7月28日針對香港作出的具體回應,就是歐盟對華政策轉變的開始。

歐洲聯盟成員國28日決定采取共同行動,對中國實施香港國安法做出具體回應。歐盟強調,中國的行動違背國際承諾,將影響歐中關系,歐盟將限制向香港出口鎮壓及監視設備。

歐盟各國外長28日同意德國與法國的提案,一致支持多項具體措施,包括停止對香港出口任何可能被用於內部鎮壓、攔截通訊或網絡監視的設備或技術,各國考慮提出庇護、移民及簽證和居住政策,另強化與香港學生和大學的獎學金和學術交流的可能性。

歐盟強調,不與港府進行任何新的談判,評估與香港的引渡協議,另關注國安法對會員國與香港引渡及其他相關協議的運作的影響等,但也沒有提及任何可能實施的制裁措施。

歐盟表達對香港國安法的嚴重關切,重申中國此舉將損害香港在一國兩制保障下的自由,特別對國安法中的引渡條款感到極度擔憂。

歐盟進一步說明,各國在7月24日達成共識,認為中國通過香港國安法的行動違背1984年中英聯合聲明的國際承諾,中國的行動破壞信任,將影響歐中關係。

歐盟過去因成員國考慮到對抗中國可能付出的貿易代價,而遲遲無法做出協調一致的回應,如今歐盟27個成員國一起行動,歐盟現任輪值主席國德國外長馬斯(Heiko Maas)表示歡迎,認為歐洲與中國這樣的強權互動時,如果要捍衛自己的價值和原則,有必要立場一致。他說,歐盟現在有一個通用工具箱,讓歐盟成員國可以用來回應北京侵犯香港公民社會的作為。

馬斯說,港人憂心一國兩制被掏空和自由受到限制,歐盟的這些措施是聲援的像征,他期待中國遵守國際法的義務,確保香港的自治和基本法保障的自由。

歐盟的措施由歐盟層級及各成員國政府負責執行,馬斯強調,德國已跨出第一步,即日起停止出口軍事物資和敏感的軍民兩用物品到香港,將香港與中國其他地區同等看待。

法國新任歐洲事務副部長博恩(Clement Beaune)認為,這一決定表明  :“歐洲今天有軌道可循以迅速採取行動,正確的答案也只能是歐洲自己給,這就是我們擁有力量並產生影響的方式。問題是,歐洲面對強勢的中國是否應負起責任,歐洲長期以來太天真,長期以來分裂且軟弱,今天這個天真的立場已經改變了,對中國採取的立場則更為嚴正。”

法國戰略外交研究中心研究員拉伯特分析歐盟對中國的政策改變,他說,“如果歐盟國家做出了這樣的決定,那是因為香港國安法,中國失信國際承諾,因此,考驗歐盟捍衛自己價值觀的意願,鑑於一年來,中國已經從“伙伴”變成了“系統對手”,希望重新平衡與中國的不對稱關係,而歐盟又拒絕與美國特朗普同一陣線,歐盟希望走出自己的路,努力找到面對這一地緣政治巨人的正確的共同立場,所以有這種轉變。

不過,宣布對香港人民的支持措施,但是拒絕與中國直接對抗,相較美國總統宣布簽署香港自治法,以及加拿大、澳洲及英國宣布中止與香港的引渡協議,歐盟的反制措施似乎不會讓北京感到太擔心,媒體也批判歐盟反應的懦弱令人吃驚,顯示歐盟在經濟上與中國的不對稱依存關係,歐盟副主席杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)的話就詮釋了歐盟的無奈,他說,當前的危機使歐盟別無選擇,需與包括中國在內的全球伙伴攜手合作。”

自由亞洲電台記者蔡凌巴黎報導 責編:嘉遠  網編:瑞哲

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