回顧趙紫陽的政治體制改革

回顧趙紫陽的政治體制改革

1987年,在中共“十三大”之後的記者會上,記者問到作為黨的總書記,什麼是他的首要任務的時候,趙直接說“政治改革”。

八十年代初,趙紫陽還自稱“政治上的保守派,經濟上的自由派”。為什麼會轉變?第一是擔任總書記,當然在政治問題上的思考就會多一些;第二是多年的經濟工作,使得他認識到政治體制不改革,經濟改革搞不下去。回顧他的政治體制改革思路,主要包括以下幾個部分:

 1. 趙紫陽對“精神文明”的解釋擴大化,從僅僅是意識形態的宣傳,文明禮貌的教育,發展到理想,社會改革道德甚至民主。這為進一步的政治改革奠定了理論上的基礎。其實,這就是公民社會的雛形。

 2. 河殤與新權威主義:當時張五常積極建議,需要有一個具備新思想道德強人出現,用鐵腕粉碎官僚和社會的抵抗來實現市場化的歷史任務。趙紫陽未置可否,但是後來背了黑鍋,導致鄧小平開始對趙警惕。

3. 趙紫陽的政治改革思路,第一是很重視擴大公民權利和政治參與:人大旁聽制度,社會協商對話制度,提高政策透明度,重大事情讓人民知道和討論等都是嘗試。趙的企圖是利用民眾的民主熱情作為改革的動力,這個思路其實跟鄧小平推進經濟改革是一致的,都是80年代國家與社會還有共識的背景下產生的。也有借鑒戈爾巴喬夫在蘇聯的經驗的因素。

4. 趙紫陽的政治改革的第二個思路,就是“黨政分開”。與鄧小平不同的是,鄧是為了提高效率,而趙是為了權力制衡。例如,廠長負責制,思想政治工作的改善,黨組推出部委等提法,就是讓黨只負責“政治領導”:就基本方針提出建議,以及提名國家領導人。這與西方的政黨已經開始接近。

5. 第三個思路,是公務員制度的建立。專業化取代政治評估標準。

6. 第四是建立言論自由,減少黨對媒體的滲透。八十年代末期的媒體環境是最好的,新聞自由正式提上日程,胡績偉主持起草新聞法的工作,已經草擬了開放報禁的條款。89民運中更是完全放開了言論管制,作為新聞自由改革的嘗試。

總之,趙紫陽其實並不是要改變一黨專制,而是要改變黨的領導的方式。這時他的政治體制改革得核心思想,但是,鄧小平連這樣的溫和改革也無法接受,趙紫陽只有黯然下台。

(文章純屬作者個人觀點,不代表華人民主書院立場。)