他們是自由人

他們是自由人

根據現行法制架構,中華民國領土區別為台灣地區與大陸地區,中華民國對於中國大陸地區人民入出台灣和移民的國境管理,則在《入出國及移民法》中,賦以其台灣地區無戶籍國民身分,並以內政部所頒布之《大陸地區人民進入台灣地區許可辦法》再加規範。依該辦法第5條第1項第2款之規定:「大陸地區人民申請進入台灣地區,應備大陸地區核發效期6個月以上護(證)照、大陸地區居民身分證或足資證明其身分文件影本。」

對於反對中華人民共和國而導致護照遭到吊銷的中國大陸、流亡西藏、南蒙古和東土耳其斯坦政治難民,他們申請來台,依前開規定,當可持「足資證明其身分文件影本」,惟當去年中國民主運動工作者郭寶勝與唐柏橋公開抱怨來台簽證備受刁難之事曝光後,舉世始知馬英九總統曾下令僅受理持有中華人民共和國核發之護照或居民身分證者來台,難民之入境,則在實務上依個案作政治裁量。

民主進步黨政府提出之「難民法」草案,對於難民身分之承認,並不包括中國難民,而《兩岸關係條例》卻又未準備對中國難民問題增訂條文,以致中國難民問題依舊懸而未決。這一問題的解決方式,其實不待立法,一為在行政程序上直接承認聯合國和重要國家核發之難民證;二為建立公正與透明的特別審查機制,邀請人權團體代表或專家參與個案認定。

要求中國難民持中華人民共和國核發之身分文件,根本就是強人所難,而把他們都當作我國法上稱之為大陸地區而於實務上承認的中華人民共和國人民,更是糟蹋人。政府是不是能找出對策,而不要再拒人於千里之外?

本文原刊於台灣蘋果日報
 
 
 

 

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